【イラスト】盲導犬ユーザーと盲導犬
胴に白、または、黄色のハーネス着用
【イラスト】介助犬ユーザーと介助犬
介助犬の表示の入った胴着着用
【イラスト】聴導犬ユーザーと聴導犬
聴導犬の表示の入った胴着着用
補助犬を同伴しての利用を拒否してはいけません。身体障害者補助犬法・障害者差別解消法で定められています。
実際の受け入れで、他の利用者からの苦情はほとんどありません。苦情の内容は補助犬の問題ではなく従業員の理解不足による対応の不備が多くなっています。
Q . 他の利用者から苦情をうけたことがありますか?
【円グラフ】ショッピングセンター(苦情を受けたことが)ない:83% ホテル(苦情を受けたことが)ない:77% 飲食店(苦情を受けたことが)ない:93% (出典:身体障害者補助犬の普及・啓発のあり方に関する調査研究報告書 令和2年3月)
障害のある人の社会参加を支える補助犬
身体障害者補助犬法には3つの柱があり、訓練事業者には質の高い補助犬の育成と指導、補助犬法に基づいて認定を受けたユーザーには補助犬の健康・衛生管理と周囲に迷惑をかけない行動管理、社会には補助犬同伴の受け入れを義務付けています。
質の高い補助犬の育成
【イラスト】トレーニングしている犬とトレーナー 訓練事業者 ↔ 健康・衛生・行動管理
【イラスト】介助犬ユーザーと介助犬 補助犬とユーザー ↔ 同伴の受け入れ
【イラスト】補助犬ユーザーの周囲を社会の人が取り巻いている 社会
公共交通機関、お店や病院など不特定多数の人が利用する施設などで、補助犬同伴の受け入れをスムーズに行い、身体に障害のある人の自立と社会参加を促進することを目的として定められた法律です。
!一般の人が利用できる施設等への補助犬同伴の受け入れを求めています。
障害のある人もない人も、お互いに、その人らしさを認め合いながら、ともに生きる社会を作ることを目的とした法律。国・地方公共団体・事業者に対して、「不当な差別的取扱いの禁止」と「合理的配慮」の提供を求めています。
!補助犬の同伴を理由に受け入れを拒否することは、不当な差別にあたります。
認定をクリアした補助犬とユーザー
ユーザーと補助犬のペアで能力が認められて、初めて社会参加が可能に
【イラスト】携帯をユーザーに渡す介助犬
国や自治体による社会の受け入れ義務の啓発
【図】国・自治体→(社会の受け入れ義務(受け入れ努力義務))→公共交通機関・レストラン・民間施設・企業等
補助犬ユーザーには補助犬の健康・衛生管理および行動管理が義務付けられています。
【イラスト】獣医師に診察されている補助犬・衛生管理:ブラッシング、シャンプー、抜け毛予防など
【イラスト】補助犬のブラッシングをするユーザー・行動管理:適切な場所で指示による排泄、咬まない、吠えないなど
【イラスト】ペットシーツの上で排泄する補助犬
補助犬の表示と認定証の携帯はユーザーの義務となっています。
【写真】ハーネスをつけた盲導犬、介助犬とユーザー、介助犬の表示、身体障害者補助犬認定証、盲導犬使用者証、身体障害者補助犬健康管理手帳
!ハーネスや表示の入った胴着が目印 身体障害者補助犬法では、補助犬の表示の義務と、補助犬ユーザーには認定証(盲導犬ユーザーは使用者証)の携帯を義務付けています。補助犬かどうかの確認が必要な場合は、「認定証を確認させていただけますか?」と声をかけましょう。
補助犬が作業に集中できるよう(落ち着いて待機できるよう)、食べ物を与えたりむやみに触ったりするなど、気をひく行為は避けましょう。
お困りの様子が見られたらユーザー本人に「何かお手伝いしましょうか」「どのようにお手伝いすればよろしいですか」などの声かけや筆談でコミュニケーションをとりましょう。
不慣れな場所への誘導【イラスト】盲導犬ユーザーに肘を貸して誘導する様子。
乗り越えられない段差の介助【イラスト】介助犬ユーザーの車いすを押して段差を乗り越える様子
館内放送や電車内のアナウンスの伝達【イラスト】筆談をしながら、口をはっきり開けて聴導犬ユーザーに話しかけている様子。
ユーザーの適切な行動・衛生管理により、補助犬は飲食店等のお店や公共交通機関などでもマナーをしっかり守って行動することができます。食事中、補助犬はユーザーのテーブルや椅子の下で伏せるなどして静かにしています。補助犬のことを知って前向きな受け入れをチェーンの飲食店は補助犬同伴の受け入れに慣れている場合が多いですが、個人店だとどうしてよいか分からず、断ってしまうケースがあるようです。しかし、補助犬の同伴を受け入れてみたお店は「おとなしいですね!」と驚くことが多いです。まずは「受け入れてみよう」という前向きな気持ちから始めましょう。
【イラスト】飲食店で食事を楽しむ家族。介助犬ユーザーの母親の足元には介助犬が待機している。
Q食品衛生法上、問題があるのでは?
食品衛生法及び同法に基づいて各自治体が定める条例において、補助犬が飲食店に入ってはいけないということは明記されていません。条例には「作業場内(厨房)に動物を入れないこと」と記載してありますが、客席への補助犬の同伴を禁止するものではありません。
【イラスト】店の入り口で店員が「犬はダメなんです、保健所の指導で犬は入れないことになっています」と盲導犬ユーザーに言っている。このような対応はしてはいけない。
Q先客がいるのですが…
補助犬ユーザーをご案内する場合、以下のように隣席の方にお声かけすると安心です。「補助犬を連れた方がすぐお隣にお座りになられますがよろしいでしょうか。補助犬なのでしっかり管理されており、特別な問題はございませんが、何かご不安な点がございましたらスタッフまでお声かけください。」
【イラスト】お茶を飲むユーザー、介助犬はテーブルの下で待機している。
Q店内が狭くてスペースがない…
「補助犬」と聞いて、もしくは、同伴している補助犬を見て、入店は無理だと思い込んですぐに断らないようにしましょう。「店内は席の間隔が狭いのですが、どれくらいのスペースがあれば大丈夫ですか?」とお声かけし、ユーザーに判断してもらうと良いでしょう。
【イラスト】食事中のユーザーの隣の椅子を外して、盲導犬の待機場所にしている
Qうちは座敷席なのですが…
座敷席で食事をする場合、ユーザーは補助犬の足を拭き、持参した敷物の上に補助犬を待機させます。利用後に時間のかかる清掃が必要になることは基本的にありませんが、もし毛が落ちていれば、濡れたタオルでふき取るなど、清掃へのご協力をお願いします。
【イラスト】座敷で食事をするユーザー、聴導犬は敷物の上で待機している。
ユーザーの声:一番嬉しいのは、他の利用客と同じように、ごく自然に迎え入れてくれるお店です。「何かあればお声かけください」「またお越しください」…、補助犬がいるからではなく、一人の利用客として、自然な対応が何より嬉しいです。
【イラスト】店員のサポートを受けながら食事をするユーザー、盲導犬はテーブルの下で待機している。
補助犬の同伴に対する方針の明示、日ごろから理解を求める
譲り合いの精神を持つ
補助犬の同伴を受け入れる際に不安や気になることがあったら、ユーザーにそれを説明し、お互いが納得のいく方法を見いだしましょう。
より詳しい情報(対応・受入れ事例)はガイドブックをご覧ください。QRコード
【補助犬と補助犬ユーザーに関する知識の習得】
□コンプライアンス:補助犬法と障害者差別解消法
□補助犬と生活する障害のある人
□補助犬(盲導犬、介助犬、聴導犬)の役割
□補助犬の安全性(衛生、健康、行動)
□補助犬とペットの違い
□障害に合わせた接遇
【店内のバリアフリーと設備】
□店内のバリア(段差や障害物など)の把握
□店内のスペース(通路の幅など)や設備の把握
【スタッフ教育】
□補助犬ユーザーと補助犬に関する基本情報の案内(教育資料の配布)
□補助犬ユーザー、障害のある人の接遇に関する教育
□他の利用客への対応
【他の利用客への啓発】
□補助犬啓発ステッカーの貼付
□補助犬の同伴に関するポスター貼付
□周知資料の準備(厚生労働省:もっと知って補助犬リーフレット)
身体障害者補助犬法の啓発のためのマークです。身体障害者補助犬とは、盲導犬、介助犬、聴導犬のことを言います。「身体障害者補助犬法」において、公共の施設や交通機関はもちろん、デパートやスーパー、ホテル、レストランなどの民間施設は、身体障害のある人が身体障害者補助犬を同伴するのを受け入れる義務があります。補助犬同伴受け入れに向けた啓発のためのステッカーやハンドブックは、下記、補助犬担当窓口で配布しています。
補助犬に関する関係法令やガイドブックなどのより詳しい情報をお知りになりたい方は、厚生労働省ウェブサイト内「身体障害者補助犬」のページをご覧ください。
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/hukushi_kaigo/shougaishahukushi/hojoken/index.html
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補助犬同伴受け入れでトラブルが起こった場合の報告・相談窓口は、各都道府県・政令指定都市・中核市の障害福祉担当課へご連絡ください。都道府県身体障害者補助犬法担当窓口一覧
https://www.mhlw.go.jp/content/000465967.pdf
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事業者用補助犬ユーザーの受け入れ方(日本補助犬情報センター動画)
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